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發展健康服務產業 形成多元辦醫格局
2015-10-23 09:17:13               來源:安溪報-安溪新聞網          手機看新聞

本報訊 (記者章桂林)日前,我縣出臺《安溪縣深化醫藥衛生體制改革試點實施方案》,拉開全縣醫改工作大幕。

2017年初步形成多元辦醫格局

《方案》提出,到2017年,基本形成分級診療制度,在控制醫藥總費用基礎上,公立醫院藥佔比降低到30%以下;多元辦醫格局初步形成,確保到2017年非公立醫療機構牀位數和服務量達到總量的20%左右;城鄉居民基本醫保人均政府補助標準提高到450元以上,個人衛生支出佔衛生總費用的比重控制在25%左右。

《方案》明確,到2020年,公立醫院綜合改革全面深化,建立現代醫院管理制度,多元辦醫格局基本形成,非公立醫療機構牀位數和服務量力爭達到總量的25%左右。

縣醫改辦相關負責人介紹,根據《方案》,我縣將加快縣醫院住院綜合病房大樓、縣第三醫院二期工程等項目建設以及湖上、城廂、福田、長坑等衛生院和城關社區衛生服務中心業務用房改造建設;牀位使用率在80%以下的公立醫院不再進行擴建;盤活鄉鎮衛生院現有牀位,提高使用率。調整區域醫療衛生規劃和醫療機構設置規劃,優先發展縣級醫院。全縣按常住人口計算,2015年千人均牀位數達到3.7張,2017年千人均牀位數達到4.3張,2020年千人均牀位數達到6張。

同時,我縣還將增加衛生技術人員總量。全縣按常住人口計算,2017年每千人口執業(助理)醫師數達到1.76人,註冊護士數達到2.0人,醫護比達到1:1.15;2020年每千人口執業(助理)醫師數達到2.5人,註冊護士數達到3.14人,醫護比達到1:1.25。

公立醫院將擁有用人自主權

爲引進和培養高級衛技人才和基層衛技人才,《方案》實現突破創新。

在醫技人員招聘方面,簡化人員招聘程序,擴大公立醫院用人自主權,制定出臺《公立醫院高層次和緊缺急需人才引進指導目錄》,對符合《目錄》條件的人才,可以採取直接考覈聘用方式,由公立醫院研究決定擬聘人選,也可以採取專項公開招聘方式自主到高等院校招聘人才。

職稱聘任方面,職稱聘任實行備案制,調整崗位設置政策,適當提高公立醫院高級職稱崗位結構比例,對縣級公立醫院碩士及以上學歷人員取得高級專業技術任職資格的衛生專業技術人員,聘任高級職稱的職數實行統籌單列管理。

在穩定和優化鄉村醫生隊伍方面,我縣將探索鄉鎮衛生院院長、社區衛生服務中心主任實行年薪制。參照縣級公立醫院的做法,實行院長(中心主任)負責制、聘用制、年薪制、任期目標管理責任制、問責制,建立激勵約束機制。

此外,我縣還將設立政府特別補助金,對高學歷及緊缺專業衛生技術人員進行補助,培養年輕醫技骨幹。鼓勵醫療單位聘請醫學院士和國家級、省級醫學專家擔任名譽院長、顧問,帶動培養一批醫學領軍拔尖人才以及醫學學術技術帶頭人,縣級財政每年每人分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵補助。

最大限度擠壓醫藥價格水分

據瞭解,今後,我縣將以緩解人民羣衆看病就醫負擔爲出發點,最大限度擠壓醫藥價格虛高水分,調整優化醫院收入結構,改革紅利惠及百姓。

根據《方案》要求,縣級公立醫院實行藥品(不合中藥飲片)、耗材零差率,按82%進行醫療服務價格補償,市財政按l5%給予補助。醫療服務價格調整方案要與醫保支付、財政補償政策“三合一”同步出臺,同步實施。

《方案》明確,爲控制醫藥費用不合理增長,將改革藥品定價和集中招標採購制度以及公立醫院人事分配製度,逐步建立現代醫院法人治理結構。建立適應行業特點的薪酬制度,推進績效工資制度改革,逐步推行藥品分類採購。

同時,我縣還將改革藥品配送辦法,建立有利於降低藥價,減少流通環節讓羣衆得實惠的藥品購銷流通制度,全縣公立醫療機構基本藥物配送按省級規定執行,以降低藥品配送成本,提高偏遠地區藥品配送到位率,確保基本藥物配送到位,非基本藥物配送企業依法管理。

【責任編輯:蘇堅城】
 
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