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朱團能在2014年全縣三級幹部會議上的講話
2014-02-14 08:59:00                來源: 安溪報-安溪新聞網          手機看新聞

二、堅持穩中求進,致力改革創新,全力推動經濟社會持續快速發展

根據中央和省市部署,結合安溪實際,今年全縣工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列講話精神,牢牢把握穩中求進、改革創新總基調,組織實施“五大行動計劃”(產業龍頭促進、現代茶業提升、改革創新攻堅、宜居城鄉建設、民生工程增效),加快躋身全市第二方陣,爭當踐行泉州“三大戰略”排頭兵,爲率先全面建成小康社會打下堅實基礎。主要預期目標是:GDP增長11.5%,公共財政總收入增長12%,公共財政預算收入增長13%,固定資產投資增長25%以上。這些目標,是綜合分析各方面因素,本着實事求是、積極進取原則確定的,體現了能快則快、好中求快的要求。各級各部門也要調高標杆,自我加壓,多做貢獻。重點把握以下五方面:

1.實施產業龍頭促進計劃,力促實力更強。解決我縣產業規模不大、實力不強的問題,關鍵在抓龍頭。要把壯大龍頭骨幹企業作爲主攻方向,力爭三年內培育5個產值超百億產業(茶業、家居、光電、信息、建材)、10家納稅超億元工業企業,形成龍頭引領、鏈條延伸、集羣共建的局面。一要扶持龍頭企業。建材冶煉、家居工藝、食品加工等傳統產業,要從稅收、融資、上市、品牌創建等方面,一企一策加大扶持力度,引導企業加快技術創新、組織創新、管理創新,打造一批上規模、有實力、帶動強的龍頭企業;光電、信息技術、電子商務等新興產業,要鼓勵龍頭企業與中小企業開展產業協作、產能對接,支持企業橫向聯合或兼併重組,形成一批具有突出優勢的企業聯合體。二要建好園區平臺。完善園區基礎設施和配套服務,理順園區管理、資金運作等機制,推行最低投資強度准入制度、最低畝產稅收考覈制度,鼓勵建設多層廠房,提高園區容積率和承載力。重點加強湖裏園、思明園的跟蹤對接,力促儘快啓動建設,擇優引進一批成長性好、貢獻力強的企業入駐。三要深化項目帶動。健全協調服務、跟蹤服務、督查考評制度,確保今年228個縣級重點項目完成投資180億元以上,尤其是對54個生產性工業項目,要建立“以目標倒逼進度、以時間倒逼速度、以督查倒逼力度”的推進機制,力爭全年有30個以上的項目建成投產。重點要力促EC產業園數據中心3月底投入運營,國際數字媒體產業基地、弘橋智谷電商園年底前建成,晶安二期、廈門信達、深圳珈瑋、天電光電等項目全面投產。四要推進招商選資。緊盯大型央企、知名民企、臺灣百大和世界500強企業,組織開展“招商大會戰”,深化“三維”對接和“迴歸工程”,着力引進一批關聯度大、主業突出、創新能力強的龍頭企業,做到引進一個大項目、帶動一批大企業、構建一條產業鏈。

2.實施現代茶業提升計劃,力促茶業更穩。按照蘇省長在全省經濟工作會上提出的“控制茶山規模,發展生態茶園,提升茶葉品質,打造知名品牌,拓展精深加工,提高經濟效益”的要求,堅持傳統工藝和現代工藝並進、質量監管和市場拓展並重,推動茶產業持續穩健發展、富民強縣。一要提升質量安全。深入實施茶園基礎管理五項工作,強化農資監管與物流追蹤,加大退茶還林還果還蔬力度,支持創建“國家茶葉質量安全工程技術中心”,加強安溪鐵觀音地理標誌證明商標使用管理,構建全產業鏈管控體系,尤其要從嚴整治生產使用“成型機”、馬路曬青等行爲。二要提升組織形式。落實省級農民創業園優惠政策,啓動實施“茶園流轉百企萬畝五年行動”,大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式,鼓勵茶園承包經營權以出租、轉包、互換、轉讓、入股等方式進行集中流轉,引導發展家庭茶場,規範提升專業合作社,構建新型茶業經營體系。三要提升市場營銷。持續辦好“安溪鐵觀音?美麗中國行”等茶事活動,規劃建設茶業電商產業園,扶持規範茶業電商發展,引導茶企創新商業模式、抱團開拓市場、加快上市步伐和建立戰略聯盟。四要提升涉茶業態。依託茶學院加大茶教育、茶培訓、茶科研力度,加快推進華祥苑、中閩魏氏等茶企總部和高鼎鐵觀音、譽豐國心等茶葉莊園建設,扶持發展茶加工、茶機械、茶包裝、茶旅遊等涉茶產業,推動茶業“接二連三”、集羣發展。

3.實施改革創新攻堅計劃,力促機制更活。縣委十二屆四次全會已經對深化改革作了全面部署,現在最重要的就是抓好落實,確保新一輪改革開好局起好步。一要研究政策、用好政策。學深吃透和準確把握各級出臺的改革措施和配套政策,分條列項理出我縣能夠爭取的具體政策措施,加強與上級有關部門的對接溝通,力爭獲得更多政策、項目、資金支持,確保能有一些改革措施在我縣率先實施,發揮政策最大效應。二要重點突破、整體推進。按照縣委全面深化改革的《決定》和2014年《重點領域改革方案》的部署要求,從我縣最有優勢、最有潛力的關鍵領域入手,特別是茶業發展體制改革、民營經濟綜合改革、金融服務實體經濟改革、經營性集體建設用地流轉等條件比較成熟、能夠立竿見影的改革,要抓緊推進,集中攻堅,務求突破。三要大膽探索、注重實效。抓住教育醫療、社會保障、行政審批等羣衆關注的熱點問題和制約發展的難點問題,勇於先行先試,儘快取得實效,讓老百姓得到實實在在的好處,更好調動羣衆支持參與改革的積極性。

4.實施宜居城鄉建設計劃,力促環境更優。生態宜居的城鎮才具有持久的吸引力和競爭力。要按照“以人爲本、優化佈局、生態文明、傳承文化”的要求,堅持“中心城區抓提升、兩大新城抓提速、其他鄉鎮抓提級”的思路,解決好“人進城、建好城、管好城”的問題,走出一條有深厚內涵、現代品位、地域特色的新型城鎮化道路。一要推進規劃建設特色化。抓緊完成新一輪城市總體規劃調整修編,同步推進各項控制性詳規和專項規劃,強化重點片區、重要節點的建築設計和景觀設計,健全完善停車場、農貿市場、地下管網等配套設施,合理佈局教育醫療、文化娛樂、金融商貿等公共服務,提升城市功能和形象。利用好現有的山體和水系,充分挖掘茶鄉獨特的文化內涵,注重歷史文脈和現代元素相結合,爲居民留住山水,留住記憶。堅持產城並舉、產城聯動、產城融合,積極穩妥推進中心城區“退二進三”,培育發展城市化工業,規劃建設一批現代城市綜合體和特色商業街區,增強城市綜合承載能力。二要推進管理水平規範化。推進城管綜合改革,探索“大城管”模式,整合網格化管理平臺,建設數字化城管,深入開展“兩違”專項整治,規範城鄉建設行爲,加強環境衛生、市容市貌、交通秩序等綜合治理,提升社區物業管理水平,營造整潔文明有序的城市環境。三要推進轉移人口市民化。優化進城人員的創業就業服務,加快戶籍制度改革,探索流動人口居住證制度,統籌抓好保障性住房、子女教育、基本醫療、社會保障等工作,讓農業轉移人口與市民享有同等公共服務。四要推進生態保護長效化。持續推進生態環境保護“六大工程”,延伸拓展“點線面”攻堅,深入開展美麗鄉村建設,抓好官橋龍門礦山地質環境治理二期示範工程和造林綠化、水土保持、水環境綜合整治等工作,落實污染防治和污染物排放總量控制制度,加強環境監管和行政執法,建立生態環境損害責任終身追究制,讓安溪的水更清、山更綠、空氣更清新。

5.實施民生工程增效計劃,力促百姓更富。民生連着民心,民心凝聚民力。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求,盡力而爲,量力而行,紮實做好改善民生各項工作。一要健全保障體系,增強羣衆幸福感。實施更加積極的就業政策,落實好扶貧開發政策措施,大力培育淮山、金線蓮、山油茶等特色產業,加快發展設施農業、觀光農業、生態農業,拓寬羣衆增收渠道。全力辦好今年24項爲民辦實事項目,逐步提高低保、醫療、養老等社會保障標準,推進公辦幼兒園和城區中小學擴容,擴大優質教育資源覆蓋面,確保縣醫院綜合樓、龍門衛生院門診樓等項目建成投入使用,讓羣衆有更高水平的教育、醫療等公共服務。二要建設文化強縣,增強羣衆認同感。主動呼應“東亞文化之都”,加快城區“3場7館3中心”建設,延伸茶文化長廊,推進茶文化、家居工藝、數字媒體三大文化產業園區建設,深化“5551”文化小康工程,支持開展羣衆性文化活動,用先進文化凝聚人、鼓舞人、激勵人。三要創新社會治理,增強羣衆安全感。推進平安安溪建設,經常性排查調處矛盾糾紛,加強和改進信訪工作,健全社會治安立體防控體系,開展打擊電信詐騙犯罪鞏固強化年等專項活動,加強網絡等新媒體管理,完善輿情應急處置機制,強化食品醫藥、道路交通等安全監管,確保羣衆安居樂業、社會長治久安。

金融行政服務中心 劉伯怡/攝

【責任編輯: 林弘梫】
 
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